我受州人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的州政协委员和同志们提出意见。

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是全州人大换届之年，也是海西州人大设立常委会40周年。在州委的坚强领导下，在省人大常委会的精心指导下，州人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和省州委全会精神、中央人大工作会议和省州委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履职尽责，积极探索创新，全面完成了州十四届人大七次会议确定的目标任务，各项工作取得新进展新成效。

一、聚焦政治引领，始终坚持党的领导

州人大常委会坚持把党的领导作为最高政治原则，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为常委会党组“第一议题”，针对性抓好专题辅导，常态化开展交流研讨，做到重要会议必传达、重要讲话必学习、重要文件必贯彻，确保学习入脑入心、学深悟透、见行见效。自觉践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动工作。严格执行请示报告制度，向州委请示报告22件次，州委常委会专题研究人大工作6次，切实把党的领导贯穿于人大履职全过程各方面。州委常委会专题研究学习贯彻中央人大工作会议精神议题，部署措施，印发通知，明确任务。州委召开学习贯彻中央人大工作会议精神暨海西州人大设立常委会40周年专题研讨座谈会，是全省唯一，得到省人大常委会的高度评价。州委十三届二次全会报告先后5处提到人大工作，充分体现了州委对人大工作的高度重视和充分肯定。坚持理论联系实际，结合党史学习教育，围绕人大履职，党组成员带头学、机关干部跟进学，开展理论中心组学习18次，交流研讨8次。严守政治纪律和政治规矩，加快推进落实省州委人大工作会议精神，全面加强人大机关党的建设、干部队伍和业务能力建设。坚持党委决策与人大依法作出决定相统一，依法作出财政决算、转贷政府债券并调整收支预算、第八个五年法治宣传教育等8项决定决议，通过法定程序落实省州委决策部署。坚持党管干部和人大依法任免相统一，全年依法依规选举、任免人大常委会、“一府一委两院”领导干部和国家机关工作人员256人次，组织新任国家机关工作人员向宪法宣誓200余人次，增强了国家机关工作人员的宪法意识、人民意识和责任意识。主任会议成员积极参与推进木里矿区包坑、问题图斑整治、巡视问题整改、文旅活动引进等重点工作，为修复海西自然生态、政治生态和全州经济止跌企稳发挥人大作用。围绕生态环境保护、重点项目建设、民生福祉改善等领域，深入基层调研督导，形成一批有价值、有见地的高质量调研成果。经过深入调研，形成的关于海西人大工作的调研报告，相继得到州委书记王定邦、省人大常委会副主任吴海昆、张光荣的重要批示和充分肯定。

二、聚焦主责主业，认真学习贯彻中央人大工作会议精神

常委会把学习贯彻中央人大工作会议精神作为重中之重，第一时间召开全州人大系统交流研讨会，创新开展“三项举措”和“七项行动”。通过召开常委会会议、党组会议、理论中心组学习会，创办干部讲堂、代表论坛，深入基层宣讲、编印会议精神100问等多种形式，反复学习宣传习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的意见。举办学习贯彻中央人大工作会议精神暨海西州人大设立常委会40周年知识竞赛、主题采访等系列活动，报请州委批准启动《海西州人大志》编纂工作。依托海西人大门户网站、微信公众号等平台，开设学习专栏，推送学习内容60余期。应邀参加安多卫视两期访谈，全省首次用藏语在卫视栏目解读中央人大工作会议精神，宣传推介海西资源，获得干部群众好评。格尔木市配齐配强四个专门委员会力量，设立五个街道人大工作委员会，全面加强人大干部队伍建设。都兰县总结推广乡镇人大“九个一”工作法，创新推动乡镇人大工作。大柴旦将落实中央、省州委人大工作会议精神纳入领导班子和领导干部目标责任考核内容，推动会议精神落地见效。海西各级人大及人大代表学习贯彻会议精神主要举措和经验做法多次得到省人大常委会肯定推介。

三、聚焦依法治州，有力推动立法工作与时俱进

突出地方立法重点，紧扣全州经济社会发展主题主线，体现地方和民族特色，不断增强立法科学性、针对性和实效性。积极发挥立法智库专家作用，与青海民族大学合作成立海西州地方立法评估与咨询服务中心。积极践行立法领域全过程人民民主，广泛征求人大代表、民主党派、社会团体、行业组织和基层群众等方面意见，有效拓展公众有序参与立法途径，汲取社情民意，做到立法为民。坚持改革发展同立法决策有效衔接，顺应州域治理现代化需要推进地方立法，以“小切口”来解决“大问题”，从社会关注热点中梳理立法事项，科学编制年度立法计划。修订实施海西州自治条例、沙区植物保护条例、卤虫资源保护管理条例，颁布实施文明行为促进条例，推进生态环境保护、非物质文化遗产保护立法调研和立项论证。在全省率先推进天文观测环境保护立法工作，得到省人大常委会的认可和支持。颁布实施全省首个人才工作促进条例，提升人才工作法治化水平，得到省人大常委会充分肯定。依法履行规范性文件备案审查法律监督职责，运用形式审查和实质审查，对州政府重大行政决策程序暂行办法等11件行政规范性文件进行审查。启用备案审查信息平台，接受、审查、归档行政规范性文件9件，切实增强备案审查的政治性、法律性、严肃性。建立年度向人大常委会报告规范性文件备案审查工作制度，首次听取审议州政府2020年度规范性文件备案审查工作情况报告，注重“废旧立新”有机衔接，切实维护国家法治统一。

四、聚焦中心大局，着力增强监督工作实效

一年来，常委会听取审议专项报告12个，开展执法检查9次，组织专项视察调研12次，专题询问1次，受理群众来信来访7人次，转办率达到100%，有效推动“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。听取审议计划执行、财政预算执行、财政决算草案、财政专项审计等报告，审查批准计划、预算、决算草案及预算调整方案，建成州级预算联网监督系统，规范资金管理，强化预算约束。紧扣“四地”建设，就海西全面融入青海打造国际生态旅游目的地开展专题调研，形成调研报告，并以联组会议形式开展专题询问。围绕大气、水、土壤污染防治工作，两轮中央环保督察反馈问题整改情况，常委会主任会议成员多次深入环保整改重点企业和项目现场实地跟踪监督，持续推动整改落实。听取审议国有资产管理、招商引资工作、生态环境保护、枸杞产业发展等报告。组织开展畜牧法、固体废物污染环境防治法、退役军人保障法、促进科技成果转化法、行政处罚法、民族区域自治法等法律法规贯彻实施情况执法检查。开展城镇管理条例、市政公用设施管理条例、城镇市容和环境卫生管理条例贯彻实施情况执法检查。首次听取审议法治宣传教育决议执行情况报告，首次听取审议州监委生态环保专项治理情况报告，首次开展法院环境资源案件审判和检察院控告申诉工作情况专题调研。德令哈市围绕创建国家文明城市、园林城市、卫生城市开展精准监督，为“三城同创”保驾护航。

五、聚焦服务群众，充分发挥代表主体作用

通过任前集中培训、履职培训和积极协调浙江援助资金等方式，累计培训人大代表450余人次。积极推进代表工作方式方法、工作机制、平台载体创新，加快“智慧人大”建设进程，建立“互联网＋履职”模式，利用门户网站、微信公众平台、代表微信群等媒介，发布工作动态、推送人大知识、交流履职心得，为代表和群众提供方便、快捷、高效服务。邀请人大代表列席常委会会议，参加执法检查、专题询问、视察调研、审议督办。州十五届人大换届后第一时间组织四级人大代表深入木里矿区，通过现场查看、听取汇报、面对面交流、一对一问答等形式，集中视察木里矿区新一轮生态环境综合整治情况，得到全省人大系统总结交流会通报表扬；深入乌兰茶卡景区，开展“人大代表看旅游”视察活动，形成高质量视察报告；组织四级人大代表进“两室”，密切联系和服务群众，针对生态保护、城乡规划、茶卡羊种质保护、柴达木双峰驼产业发展等方面提出建议，以上活动得到各级政府的高度重视和各大媒体的广泛宣传。聚焦“两会”和闭会期间代表提出的意见建议，认真开展代表意见建议办理情况自查，落实重点建议督办机制，件件抓进度，项项抓落实。茫崖市建立2家企业代表活动室，加强人大代表同企业职工群众的沟通联系。乌兰县以现场督办协调、面对面沟通的方式，让代表意见建议办理落到实处。

六、聚焦依法有序，圆满完成人大换届工作

常委会坚持超前谋划，深入研究、压茬推进，圆满完成全州人大换届工作。在县乡人大换届中，准确把握总体要求、基本原则、工作重点，多次召开工作推进会、业务培训会，组成四个督导组，深入基层，全程全面督导，严格把好代表政治关、素质关、结构关，用“八个三”经验模式，在全省实现了“三个率先”。在州级人大换届中，及时向州委专题汇报，成立州十五届人大换届选举工作领导小组，多次召开领导小组会议和筹备会议，明确职责，密切协作，做到了“九个到位”，描绘了海西发展蓝图、实现了组织人事意图、凝聚了共谋发展力量、展示了良好精神面貌。创新举办海西州人大设立常委会40周年图文展，生动展示海西人大发展历程和成功经验，得到了全州各级人大代表和人大离退休老干部的热烈反响。天峻县探索实践有效推进人大换届的“123456”工作法，得到省州人大系统总结推广。我州三级人大换届工作得到了省人大常委会的多次宣传推介和州委的充分肯定。

七、聚焦能力提升，全面加强自身建设

认真落实常委会党组、机关党组和机关党支部党建工作责任制，深入推进党史学习教育，定期组织交流研讨，拓展推进“我为群众办实事”活动，机关党员干部受到深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼。定期开展党员进社区、结对帮扶共建、慰问离退休老干部活动，常态化密切联系和服务群众。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，支持州纪委监委驻人大机关纪检监察组工作，严格执行中央八项规定精神及其实施细则和省、州措施办法，积极配合州委做好巡视反馈问题整改“后半篇文章”。主动加强向省人大常委会汇报沟通，配合做好省人大常委会在海西开展立法调研、执法检查、代表视察、陪同全国人大调研检查等工作。扎实开展人大系统能力提升行动，编写《海西人大1000问》学习手册，开设“海西人大干部讲堂”，创办“海西人大代表论坛”，推进各级人大学习交流和工作协同，全州人大工作合力和整体实效明显增强。省十三届人大七次会议省人大常委会工作报告中作出了“海西州扎实开展全州人大系统能力提升活动，切实增强人大代表和人大干部履职效能”的充分肯定。

各位代表，过去的一年,州人大常委会取得的成绩，是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，州委坚强领导、省人大常委会精心指导的结果，是州“一府一委两院”和州政协大力支持的结果，是各地区各部门各单位密切配合的结果，是全体人大代表积极履职、各级人大及其常委会共同努力的结果，是全州各族人民群众积极参与和充分信任的结果，也是各位政协委员和同志们共同发力的结果。在此，我代表州人大常委会向关心支持人大工作的同志们和各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些差距和不足，主要是：中央人大工作会议精神学习宣传到位，但贯彻落实仍需狠下功夫；省州委人大工作会议精神有了贯彻推进，但与全面落实还有一定差距；立法工作有海西特点，但质量和效率仍需提高；监督工作力度不断加大，但突出监督的刚性和实效方面仍需发力；代表工作富有成效，但依法履职的能力仍需提升；乡镇人大和“两室一平台”建设形成海西经验，但在规范化建设和发挥作用上仍需持续用力；改进机关作风推动工作落实上创新举措不少，但仍需不断强化严格执行。对此，我们将高度重视，扎实推动解决。

各位代表，今年人大工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议精神，认真贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，全面落实省委十三届历次全会、省州委人大工作会议和州第十三次党代会、州十五届人大一次会议、海西州人大设立常委会40周年专题研讨座谈会精神，弘扬伟大建党精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕打造生态文明高地、建设产业“四地”、实施“一优两高”、践行“四州战略”，领会好发展好全过程人民民主，进一步加强和改进新时代海西人大工作，认真履行宪法法律赋予的各项职责，为全面建设社会主义现代化新海西作出新的贡献。

一、加强政治建设，保障中心大局。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断提高运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。坚决捍卫“两个确立”，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。发挥好常委会党组把方向、管大局、保落实作用，严格执行向州委请示报告制度，确保人大各项工作始终在党的领导下开展，保证人大工作正确政治方向，坚决做到州委和全州重心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，确保人大工作始终与州委工作保持方向一致、目标一致、步调一致。

二、狠抓学习贯彻，保障精神落地。去年10月召开的中央人大工作会议，在党的历史上、新中国历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次，意义重大、成果重大、使命重大。2020年8月和11月召开的省委、州委人大工作会议务实创新举措多，政策含量高，能切实解决基层人大的困难和问题。学习贯彻中央人大工作会议精神和全面落实省州委人大工作会议精神，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务，要紧扣“三个最新定位”，着眼“六个必须坚持”，聚焦“六项重要任务”，推进“两个协商”，做到“八个深刻认识和把握”，对标“九项工作要求”和“十一项要求”，深入贯彻落实中央人大工作会议精神。要按照省委“五个坚定不移”和州委“五项要求”，坚持问题导向和结果导向，全面推进省州委人大工作会议精神尽快落地落实。要把准新时代人大工作使命，在深入调研的基础上，配合开好州委人大工作会议，完善州委关于加强和改进新时代人大工作的意见，推动新时代人大工作与时俱进、创新发展。

三、突出宪法法律，保障全面实施。切实保障宪法法律在海西州的全面实施和遵守执行，自觉维护国家法治统一。依法落实宪法宣誓制度，切实增强国家机关工作人员特别是各级领导干部弘扬宪法精神、履行宪法使命的自觉。持续加强法规实施情况监督，推进涉及政府职能转变等方面法规和规范性文件的清理工作。听取审议2021年度规范性文件备案审查工作报告，探索规范性文件第三方审查方式，提高备案审查工作质量。加强法律法规规章实施的监督，组织开展环保法、传染病防治法、安全生产法、未成年人保护法和水资源管理条例、促进中小微企业发展条例等法律法规贯彻实施情况执法检查，把法治的权威树起来，引导全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。

四、坚持立法为民，保障良法善治。坚持立法质量和立法效率并举并重，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。顺应海西改革发展形势、依法治州建设进程和人民群众法治需求，完善立法机构建设，配齐配强立法力量，建立州人大常委会基层立法联系点制度，发挥基层立法联系点实现基层群众、社会组织直接参与立法活动“直通车”作用，切实增强立法透明度和公众参与度。制定实施五年立法规划，统筹推进年度立法计划，加强与省人大常委会联系，完成《海西蒙古族藏族自治州冷湖天文观测环境保护条例》《海西蒙古族藏族自治州施行〈中华人民共和国民法典〉结婚年龄的变通规定》审查报批工作。全力抓好信息平台建设和使用，加快推进各级人大备案审查信息化进程。

五、加大监督力度，保障人民权益。紧盯事关改革发展稳定和群众利益的重大问题，实行依法监督、正确监督、有效监督，切实提升监督的刚性和实效。围绕州委全会提出的推进项目“链长制”和开展“营商环境整治年”“项目建设攻坚年”活动等部署要求，有针对性地履行人大监督职能。听取审议州政府关于计划执行、预算执行、审计工作、审计查出问题整改等情况报告，审查批准2021年财政决算，做好“十四五”规划执行情况监督。加大对政府重大项目投资、政府债务的监督力度，用好预算联网监督系统，加强预算执行监督。开展国有资产管理、流浪乞讨救助、基层人民法庭特色建设、检察机关未成年人检察工作等专题调研，听取审议专项工作报告和监委报告。围绕“四地”建设，就推进绿色有机农畜产品输出地建设开展专题调研和专题询问。聚焦生态保护，听取审议州政府2021年度环境状况和环境保护目标完成情况、国土空间规划编制情况报告。

六、强化科学决定，保障依法民主。围绕“一府一委两院”提出的议题，加强调查研究，充分运用资源优势，讨论决定重大事项，推动经济社会高质量发展。建立专家咨询制度，健全重大事项提出与审查、调研与论证、审议与表决、公布与实施、贯彻落实与保障措施等相关制度，确保人大决议决定依法民主。建立健全贯彻党委主张、切合民心民意、体现民主科学的决策机制，践行“六个民主和一个统一”，把握突出问题和重大事项，聚焦群众意愿和诉求，依法作出科学决定决议，规范社会行为，推动解决问题，提高工作实效。

七、严格依法任免,保障创新完善。坚持党管干部和依法任免相统一的原则，将省州委决策通过法律程序转化为全州人民的共同意志。健全任免情况说明、任前法律知识考试、任前发言、颁发任命书等制度，完善表决方式和程序，探索建立任前测试的具体规定，强化制度建设，使人大常委会人事任免工作有章可循，实现科学化、制度化和规范化。坚持把对“人”的监督寓于对“事”的监督之中，积极探索任后监督的新路径和新方法，将行使监督权和任免权相结合，通过听取审议专项工作报告、开展执法检查、视察调研等活动，了解掌握任命人员的工作情况和履职表现，提出意见建议，切实增强新任命人员的人民意识、责任意识和监督意识，推动任后监督成为硬指标、硬推手、硬约束。

八、注重发挥作用，保障代表履职。全力支持和保障代表依法履行职责，充分发挥代表接地气、察民情、聚民智、惠民生的独特优势和履职的主体作用。紧扣新时代人大代表的“六性”定位，保证人民“四权”，以高质量代表工作践行全过程人民民主。开展人大代表依法履职能力提升培训，发挥“代表+职业”优势，继续办好“海西人大代表论坛”，广泛开展“做一名新时代合格人大代表”活动，建立健全制度机制，用务实管用的制度规范代表工作。开展“五级代表进两室、联系群众办实事”主题活动，组织人大代表中的领导干部带头进“两室”，利用人大网络履职平台管理系统，量化考核人大代表履职成效。认真落实代表述职制度，开好代表建议办理面对面座谈会和测评会，认真落实“三联系”制度，丰富“三联系”活动内涵。落实人大代表列席州人大常委会和专工委会议制度，确保人大代表任期内列席1次以上常委会会议。探索建立重大民生项目人大代表票决制度，组织各级人大代表集中视察调研。采取开设专题专栏、组织专题采访、典型宣传报道等方式，充分发挥新闻媒体作用，广泛宣传各级人大代表参与决策、监督推动、桥梁纽带等先进典型和履职风采。

九、加强自身建设，保障能力提升。常委会坚持以党的政治建设为统领，牢固树立依法科学规范从严理念，努力打造让党放心、让人民满意的“四个机关”。巩固深化党史学习教育成果，推动党建工作与人大工作深度融合。持续推进党风廉政建设，营造风清气正的良好政治生态和干事创业的浓厚氛围。通过举办专题培训班、组织专题学习报告会、定期开展人大干部讲堂等方式，进一步更新知识结构、提升思想境界、增强履职本领。强化人大机关队伍建设，做到严管厚爱，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。继续深化“人大工作落实年”活动成果，总结交流“乡镇人大建设年”经验，持续加强“两室一平台”规范化建设，切实做到成果运用和作用发挥，夯实人大工作基层基础。加强人大制度理论研究和宣传舆论工作，讲好人大故事，普及人大知识。积极顺应人大工作新常态，不断强化运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力，切实增强创新举措的严格执行，全面提升人大工作质量和水平，为社会主义现代化新海西建设贡献人大智慧和力量。

各位代表！新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委的坚强领导下，依法履职、担当尽责，锐意进取、奋发有为，切实把宪法法律赋予的职责履行好，把党和人民交给的任务完成好，以优异成绩迎接党的二十大和省十四次党代会胜利召开！

名 词 解 释

1.“四个机关”：习近平总书记在中央人大工作会议上强调：“各级人大及其常委会要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”。

2.“三联系”制度：人大常委会主任会议成员联系委员、委员联系代表、代表联系群众。

3.“两室一平台”：乡（镇、街道）建立“人大代表联络室”,村（社区）建立人大代表活动室；各级人大常委会依托人大门户网站建立“人大代表网络履职平台”。

4.“三个最新定位”：习近平总书记在中央人大工作会议上提出“人民代表大会制度是符合国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度；是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造；是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度”。

5.“六个必须坚持”：习近平总书记在中央人大工作会议上提出“继续推进人民代表大会制度理论和实践创新，必须坚持中国共产党领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化”。

6.“六项重要任务”：习近平总书记在中央人大工作会议上提出“全面贯彻实施宪法，维护宪法权威和尊严。加快完善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治。用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。强化政治机关意识，加强人大自身建设。加强党对人大工作的全面领导”。

7.人民的“四权”：习近平总书记在中央人大工作会议上提出“要保证人民依法行使选举权利，民主选举产生人大代表，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程”。

8.人大代表“六性”定位：人大代表作为人民代表大会的主体，在国家治理的政治逻辑中具有多重身份、多个角色，是政治性、主体性、人民性、法定性、代表性和先进性的统一体。

9.“六个民主和一个统一”：习近平总书记在中央人大工作会议上提出“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主；人民民主和国家意志相统一”。

10.“两个协商”：习近平总书记在中央人大工作会议上提出“要完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，推进人大协商、立法协商，把各方面的社情民意统一于最广大人民根本利益之中”。

11.“八个深刻认识和把握”：全国人大常委会栗战书委员长关于学习贯彻会议精神上提出“深刻认识和把握坚持党的全面领导这一最高政治原则；深刻认识和把握党的十八大以来人大工作取得历史性成就这一重大判断；深刻认识和把握发展社会主义民主政治、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路这一根本方向；深刻认识和把握高举人民民主的旗帜、发展全过程人民民主这一社会主义政治的本质要求；深刻认识和把握围绕党和国家工作大局开展人大工作这一鲜明主题；深刻认识和把握人大代表是代表人民参加行使国家权力这一职责定位；深刻认识和把握提升人大工作质量和水平这一新时代人大工作的重要任务；深刻认识和把握“四个机关”这一加强各级人大及其常委会自身建设的重要抓手”。

12. “五个坚定不移”：2020年8月20日，省委书记、省人大常委会主任王建军在省委人大工作会议上提出“五个坚定不移”目标要求，即：做好新时代人大工作，要坚定不移把党对人大工作的领导坚持好，坚定不移把人民代表大会制度发展好，坚定不移把人大肩负的职责使命履行好，坚定不移把人大代表的能力水平提升好，坚定不移把人大及其常委会班子建设好。

13. “五项要求”：2020年11月5日，省委常委、省委政法委书记、海西州委书记訚柏在州委人大工作会议上提出“深刻认识重大意义、坚持党的全面领导、支持依法履职行权、发挥代表主体作用、不断加强自身建设”的五项要求。

14.“九项工作要求”：省委在学习贯彻中央人大工作会议精神的部署时提出，一是要求各地区各部门，提高政治站位，将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务。二是要求全省各级党组织，要做到“五个深刻把握”，认真学习领会。三是要求各级党委，全面贯彻落实，扎实推动新时代人大工作高质量发展。四是要求各级人大及其常委会打造“四个机关”。五是要求“一府一委两院”制定落实相应工作措施，主动接受人大及其常委会的监督。六是要求各地区各部门充分发挥主观能动性，把各方面智慧和力量凝聚到推动人大事业高质量发展上来，更好推动制度优势转化为治理效能。七是要求人大机关、宣传等部门通力协作、密切配合，加强对社会主义民主、人民代表大会制度的理论研究和宣传阐释。八是要求工会、共青团、妇联等群团组织，开展面向基层的对象化、分众化、互动化宣讲活动。九是要求各地区和各有关部门，坚持问题导向，加强监督检查，持续跟踪问效，推动新时代人大工作和建设与时俱进、创新发展。

15.“十一项要求”：王定邦同志在学习贯彻中央人大工作会议精神暨海西州人设立常委会40周年专题研讨座谈会上讲话时指出：以“会议精神统领人大工作、支持保障人大及其常委会依法行使职权、开创海西人大工作新局面、推进‘四个机关’建设”，在坚定制度自信中彰显独特优势；以“更优质的制度供给保障高质量发展、更有力的监督问效推动高标准落实、更有效的作用发挥促进高效能治理”，在推动高质量发展中发挥独特优势；以“深化拓展‘三联系’深度、加大服务代表履职力度、提升维护人民利益温度、拓宽主动担当作为广度”，在保证人民当家作主中展现独特优势。

16.“八个三”经验模式和“三个率先”：2021年县乡人大换届工作，我州做到了坚持“三个到位”（调查研究到位、组织领导到位、责任分工到位）；抓实“三次培训”（巡回宣讲培训、专家辅导培训、开展初任培训）；聚焦“三个依法”（依法做好选民登记、依法保障代表资格、依法严格工作流程）；严把“三个关口”（严把组织主导关、严把代表入口关、严把代表结构关）；围绕“三类施策”（围绕突出问题施策、围绕地方实际施策、围绕换届过程施策）；强化“三种方式”（全程跟进实时督、多措并举研判督、聚焦问题重点督）；依托“三个平台”（依托传统方式宣传、依托网络媒体宣传、依托宣讲队伍宣传）；完善“三项举措”（纪律规矩挺在前、谈心谈话早提醒、从严监督贯全程）。在全省实现了率先完成县乡两级人大代表选举、率先召开乡镇新一届人代会、率先举办新一届乡镇人大主席业务培训。

17.“九个到位”：州级人大换届选举工作做到了州委统领到位，把准了政治方向；会议筹备到位，确保了会务质量；会前培训到位，提升了代表素质；谈心谈话到位，凝聚了思想合力；严明会纪到位，实现了风清气正；审议报告到位，谋定了发展蓝图；依法选举到位，完成了目标任务；历程展示到位，坚定了制度自信；疫情防控到位，保障了代表健康。

18.“三项举措”和“七项行动”：州人大学习贯彻中央人大工作会议精神确定的目标任务，即扎实做好学习结合文章，认真组织自身学习，广泛开展宣传报道；开展强基固本、全员提升行动，开展提质增效、全面实施行动，开展统筹资源、精准立法行动，开展聚焦重点、全程监督行动，开展围绕中心、科学决定行动，开展政治建设、依法任免行动，开展发挥作用、加强履职行动。

19.“九个一”工作法：都兰县总结推广乡镇人大“每半年召开一次人代会；制定一套切实管用人大工作制度；每年开展一次视察、调研活动；每季度开展一次代表小组活动；每半年举办一次代表培训学习；每季度开展一次代表走访选民，听取选民意见和诉求活动；每位主席团成员联系一个联络工作站；每年开展一次代表述职活动；每年开展一次代表评定工作”。

20.“123456”工作法：天峻县在县乡人大换届中探索出“突出一条主线、实行两个机制、坚持三个到位、绘制四张挂图、召开五层会议、严把六道关口”。