精准把脉问诊践行实干担当——天峻县人大常委会助推乡镇人大工作高质量发展

今年以来，天峻县人大常委会主动适应新形势、践行新要求，紧盯全县各乡镇人大履职行权中存在的短板、瓶颈以及困难和问题，强化调研督导力度，通过多措并举推动乡镇人大工作进一步厘清了履职思路，明确了履职重点，规范了履职行为，为助推乡镇人大工作高质量发展奠定了坚实的基础。

建立健全县人大常委会班子成员分片区联系指导乡镇人大工作制度，形成班子成员不定期深入联点乡镇指导乡镇人大工作机制。从细节处入手督导乡镇人大高质量开好每年两次的人代会，从严从实规范召开乡镇人代会的时间、内容、程序等各项工作。紧紧围绕基层党建、乡村振兴、平安建设、作风建设等重点难点工作，督促开展视察、调研和执法检查等活动，实实在在地推动乡镇人大建设标准化由夯基础向强保障迈进、履职行为规范化由重程序向求实效迈进、代表活动经常化由创特色向看成效迈进，不断推动乡镇人大工作提质增效。一年来，县人大常委会始终把督促指导乡镇人大工作作为一项重要工作来抓，工作中通过采取召开乡镇人大工作评比会、组织乡镇人大代表及干部学习培训，邀请乡镇人大主席、人大代表列席人大常委会会议，参加常委会组织开展的执法检查、专题调研、视察等活动，有力地推动新时代人大工作与时俱进，开拓创新，严谨细致地履行宪法和法律赋予的各项职权，担当好了乡镇党委政府联系群众的桥梁和纽带作用，在助推乡镇经济社会发展上做出了人大的努力和奉献。

县人大常委会采取“把步子迈出去”“把智慧引进来”的办法，组织乡镇人大干部、人大代表、人大工作者赴浙江宁波进行业务培训，很大程度上拓宽了乡镇人大干部的眼界，不断地提升乡镇人大干部依法履职能力和水平。县人大常委会把调研乡镇人大工作开展情况纳入全年调研重点内容，坚持重心下移，强化督促指导，以深入调研补短板为突破口，扎实推进乡镇人大规范化建设，为全面提升乡镇人大工作水平出谋划策、献计出力。

县人大常委会班子成员就乡镇人大工作如何夯实阵地建设、发挥代表示范引领、规范制度机制建设等方面进行了调研，对存在的突出问题进行集中会诊和讨论研判，提出了科学务实的举措。同时，班子成员不定期分赴全县各乡镇，查看乡镇人代会、人大主席团会议、调研视察、代表联络站工作计划总结等资料档案，与乡镇人大干部面对面沟通交流，详细了解和掌握基层人大工作现状，精准梳理工作中的不足和薄弱环节，并围绕如何抓实乡镇人大工作，加强乡镇人大自身建设、增强人大代表履职活力、提升人大代表考核评价等方面，有针对性地提出合理意见建议，指导乡镇抓好人大工作。年内，县人大常委会班子成员通过走进代表联络站室、走访基层代表、现场询问、听取汇报、召开座谈会等方式，全面了解和掌握全县乡村振兴、产业发展、平安建设、基层党建、意识形态、作风建设等重点工作开展情况，交流分享联络站实际运行中的管理经验与典型做法，指导乡镇做好倾听民声、了解民意、反映民情等工作。

人大代表是国家权力机关的组成人员，人大代表综合业务素养的高低会直接影响到代表行权履职的效果。为了便于人大代表熟悉和了解人民代表大会制度，尽快掌握依法行权履职所必需的基础知识，保障、规范人大代表行使职权、履行职责的法定活动，更好地履行代表职务，切实提高新时代天峻各级人大代表对人民代表大会制度的深刻认识，进一步增强各级人大代表履职行权的自觉性和主动性，从理论和实践的层面指导天峻各级人大代表发挥示范引领作用，县人大常委会办公室编印了《新时代人大代表履职行权百问百答》（藏汉双语版）宣传册，督促乡镇人大健全完善《人大主席、副主席工作职责》《人大主席团在闭会期间的工作职责》《人大主席团会议制度》等工作制度，保证乡镇人大依法履职行权。指导乡镇人大建立代表个人履职档案，完善人大代表履职行权规则，做到了乡镇人大代表履职有章可循、有据可查，使乡镇人大工作更有抓手、更有思路、更有视角。