海西州十五届人大常委会第九次会议

关于《海西州人民检察院关于未成年人刑事

检察工作情况的报告》的审议意见

州人民检察院：

2022年10月31日，州十五届人大常委会第九次会议听取和审议了州人民检察院代理检察长韩忠义所作的《关于未成年人刑事检察工作情况的报告》。会议认为，近年来，全州各级检察机关认真履行监督职能，未成年人检察专业化、规范化、社会化建设不断加强，未成年全面综合司法保护工作有效推进，为保障未成年人健康成长、促进市域社会治理体系和治理能力现代化发挥了作用。但仍然还存在：未成年人检察队伍专业化建设有待加强；未成年人综合保护措施有待完善；统筹协调配合力度还需加大；法治宣传教育工作仍需加强等问题。为此，会议提出以下审议意见：

（一）进一步提升未成年人检察监督质效。各级检察机关要进一步加强未成年人检察队伍建设，提升专业化工作能力水平，落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委《若干措施》。要不断研究完善未成年人犯罪教育与预防、保护与惩戒、办案与监督、帮教与管束的工作机制，深刻剖析未成年人犯罪的成因和根源，研判未成年人犯罪的重点领域和监管方面的漏洞短板。要充分发挥监察职能作用，综合运用线索移送、纠正违法、监察建议、案件通报、联席会议等措施，督促相关职能部门、家庭依法履行好未成年人的监督管理、义务教育、法治教育的责任义务，进一步加强控辍保学工作力度，从源头上遏制未成年人犯罪文化教育和年龄“双低化”的趋势。

（二）进一步增强依法保护未成年人权益的合力。各级检察机关要充分发挥检察机关未成年人保护的法律监督作用，持续贯彻落实未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等法律法规，进一步加强与法院、公安、司法、民政、教育、妇联、共青团、关工委等部门的协作配合，不断探索建立信息互通、数据共享、联动处置机制，坚持依法惩治与正面帮教、严厉打击与保护救助、专业办案与社会支持相结合，进一步优化、做实“全面保护”，切实维护好未成年人合法权益。要创新区域社会治理能力现代化建设的方式，综合运用检察建议、公益诉讼、跟进监督等方式，督促有关部门加大网络平台监管力度、净化网络环境，落实“控辍保学”责任、强化行政执法、履职法定职责，不断推进社会保护、学校保护、司法保护和家庭保护、网络保护、政府保护的工作格局。

（三）进一步扩大法治宣传覆盖面。各级检察机关要持续深化“检校共建”，推进法治副校长工作责任制，注重农村牧区、矿区学校法治副校长选派工作，常态化开展精品典型案例、庭审现场观摩、法治微视频等方式，教育引导中小学生学法、知法、懂法、守法，不断提高“法治进校园”“法治课堂”效果。要继续优化品牌亮点工作模式的培育打造，综合运用各类媒体，加大未成年人检察工作的社会宣传力度，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道，不断提高未成年人检察工作的社会知晓率和认可度。要依法督促未成年人保护相关部门严格落实“谁执法、谁普法”的责任，强化担当作为，为提升未成年人法治宣传教育质效，保护未成年人合法权益，推动社会治理和治理能力现代化新海西建设发挥检察机关的保驾护航作用。

以上审议意见的研究处理情况请在三个月内，即2023年2月28日前报送州人大常委会办公室。