海西州人大常委会2025年工作要点

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键一年。州人大常委会将在州委的坚强领导下，聚焦中心任务，突出做好以下工作：

一、突出党的全面领导，把牢人大工作的大方向、大原则、大道理

1. 人大是党领导下的政治机关，常委会要将政治建设摆在首位，一切工作首先从政治上看，从政治上办。

2. 把理论武装作为首要任务，一切工作先从学习开始，严格落实党组学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神，把牢人大工作的大方向、大原则、大道理。

3. 把党的全面领导作为最高政治原则，严格执行重大事项请示报告制度，及时向州委请示报告人大工作中的重大事项，既报告结果，又报告过程，做到州委有号召、有动员、有部署，人大就有响应、有行动、有作为，确保人大工作始终与州委中心工作方向一致、目标一致、步调一致。

二、突出立法引领主导作用，实现立良法、促发展、保善治

4. 立足“小切口”，做足“小快灵”，突出实施性，更好地对上位法进行细化具体化；突出集成性，更好地将各项法律要素合理编纂；突出探索性，解决海西独有问题，特别是改革中的问题，把州委的好主张好做法好经验转化为全州意志，确保立得住、行得通、真管用。

5. 科学谋划编制年度立法计划，明确立法项目和重点任务，为推进地方立法工作提供科学指引。

6. 有序推进藏传佛教事务条例、餐厨垃圾管理条例的审议、报批和颁布实施。

7. 开展消防条例、矿产资源管理条例、枸杞产业发展促进条例的起草、审议、论证等工作。

8. 对城镇市容和环境卫生管理、城市养犬管理等方面进行立法调研，做好立法项目储备。

9. 落实备案审查制度，加强对规范性文件的备案审查，该纠正的及时纠正，该废止的及时废止，维护国家法制统一。

三、突出在监督体系中的重要作用，坚持正确监督、有效监督、依法监督

10. 坚持正确监督、有效监督、依法监督，在监督中支持，在支持中监督，既要善于发现问题，督促整改，促进治理，更要善于发现亮点经验，通过人大平台载体宣传出去，用制度固定下来，上升为地方性法规。

11. 坚持全面监督与重点监督结合起来，在代表大会听取“一府两院”工作报告基础上，常委会重点听取“一府一委两院”专项工作报告，严格执行专项工作报告办法，推动人大监督具体化、精准化、常态化。

12. 做实法律监督，推动国家法律全面实施，开展《中华人民共和国社会保险法》《海西蒙古族藏族自治州促进民族团结进步条例》《海西蒙古族藏族自治州生态旅游高质量发展促进条例》《海西蒙古族藏族自治州木里矿区生态环境保护条例》4部法规条例贯彻实施情况检查。

13. 做细工作监督，围绕全州经济社会发展大局，把规定动作做优做强，同时，立足州情，在合乎法律本意的前提下，精选监督议题，丰富方式方法，把自选动作做出特色亮点，听取和审议职业教育发展、养老服务、群众身边不正之风和腐败问题专项治理、法院判决执行、检察建议作用发挥5个专项工作报告。

14. 坚持问题导向，对审计查出问题、木里矿区整治进行专题询问，增强监督刚性。

15. 强化监督结果运用，对监督中发现的问题，及时提出整改意见，督促有关部门认真整改落实，并加强对整改情况的跟踪检查，增强监督实效。

四、突出对选举任免干部监督，增强干部宪法意识、人民意识、责任意识

16. 把法律监督、工作监督和人事监督有机结合起来，把监督事和监督人有机统一起来，延伸监督链条，做实任后监督，对选举任免干部负责到底。

17. 做好任前承诺发言，发言材料向社会公开，让群众知晓任前承诺了什么，自觉接受人民群众的监督。

18. 做好任后宪法宣誓工作，充分彰显宪法权威。

19. 开展履职评议，履职满一年的在常委会会议上述职，常委会组成人员测评，测评结果在常委会会议上通报，向州委报告并抄送州委组织部备案，向本人反馈，述职报告向社会公开，让群众评判承诺兑现了多少，保证人民赋予的权力始终为人民谋利益，受人民监督。

五、突出人大代表发挥带头作用，全方位听民声、察民情、暖民心

20. 强化对组成人员、代表管理，修订完善常委会组成人员、人大代表管理办法，建立组成人员、代表履职档案，落实向选举单位报告制度并进行评议。

21. 提高代表履职能力和水平，举办代表履职能力提升培训班，组织代表视察、调研、考察，有计划安排代表列席常委会会议。

22. 探索人大代表联系群众的有效途径，认真落实“六联系”工作机制，继续巩固“三室一站一平台”建设，组织开展各级人大代表进“三室一站”活动，密切代表与人民群众的联系。

23. 完善代表建议提出、交办、办理、督办、反馈、“回头看”等工作机制，常委会听取代表建议督办、办理情况工作报告。

六、突出“四个机关”建设定位要求，推进履职规范化、法治化、信息化

24. 有序推进“智慧人大”建设，深度整合各类信息资源，打造综合性数字化平台，推动人大工作迈向数字化、网络化、智能化发展新阶段。

25. 建立公报制度，重点就代表大会、常委会会议形成的报告、说明、决定、决议、审议意见，分期编印成公报，转化好会议成果。

26. 深化机关作风建设，上下联动，左右协同，注重与省人大、县市人大联合开展同一主题、同一形式联动监督，成果共享，减少重复调研视察检查，切实为基层减负。

27. 持续深入开展以案促改、违规吃喝、违规收送礼品礼金专项整治，营造风清气正从政环境。

28. 不断强化“四个机关”意识，完善人大工作制度和运行机制，提高工作规范化、法治化、信息化水平，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。