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市县人大

天峻县人大常委会“三个四”推动党建与业务工作融合发展

近年来,天峻县人大深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,认真学习宣传贯彻党的二十大精神和中央、省州县委人大工作会议精神,探索“三个四”工作模式,着力推进“党建+业务”深度融合发展,引领全县人大代表及人大机关全体党员干部情系人民、立足本职,助推人大工作高质量发展。

发挥“四个”积极性。一是发挥人大常委会组成人员的积极性。县人大配齐配强涵盖经济社会发展的各行业常委会组成人员23名,深化“三联系”制度,制作人大代表民情联系卡,促使常委会组成人员主动深入联系代表,进一步延伸人大代表的服务触角,有效收集社情民意、宣传政策法规、化解社会矛盾、展现新时代人大代表的风采。二是发挥人大代表的积极性。全县乡镇人大设立27个代表活动小组,并建立“三项职责”、制定“十项制度”,进一步保障代表履职及作用发挥。编印藏汉双语版《新时代人大代表履职百问百答》宣传手册,使各级人大代表了解掌握人民代表大会制度和新时期人大工作,增强代表的业务素养和行权履职的自觉性和主动性。三是发挥乡镇人大的积极性。坚持县人大常委会主任、副主任联系指导乡镇人大工作制度,县人大常委会督导检查组经常性深入各乡镇开展督导检查,通过听取汇报,召开座谈会,实地察看“两室”阵地,查阅相关台账资料等工作开展情况,就乡镇人大工作中存在的问题和下一步工作措施提出具体意见建议,并督促指导整改落实,推动乡镇人大工作规范化、常态化。四是发挥机关党员干部的积极性。结合主题教育部署要求,强化对党的二十大、中央和省州县委人大工作会议精神的学习,不断提高党员干部理论水平。强化业务学习,多次开展“天峻人大干部上讲堂”活动,不断提高业务水平和干事创业激情。围绕基层乡镇人大建设举措、“两室一平台”建设等情况,选派县乡人大干部、人大代表赴宁波市、尖扎县开展学习交流培训,切实把理论学习成果转化为做好本职工作的生动实践。

拓展“四化”工作路径。一是党的领导制度化。对标对表中央、省州委人大工作会议精神,根据县委关于筹备召开县委人大工作会议的安排以及天峻县乡人大发展的需求,主动配合县委制定《关于贯彻落实〈州委关于推进落实中央和省委人大工作会议重点任务的行动方案〉的分工方案》,促进中央、省州委人大工作会议精神落地见效同时,制定完善《天峻县人大常委会党组“四重一大”事项决策议事规则》以及完善《天峻县人大常委会机关干部职工考勤及请销假管理制度》《天峻县人大常委会办公室财务管理制度》等制度,践行全过程人民民主,不断推进新时代人大工作与时俱进。二是监督工作科学化。紧跟县委决策部署、紧贴县情实际、紧盯民生热点,充分运用审议专项报告、专题调研、代表视察、执法检查等监督方式,组织开展生态环境保护、民族教育事业发展、退化草场治理、社会救助情况专题调研,对《中华人民共和国治安管理处罚法》贯彻实施情况进行执法检查,充分调动代表和群众提出推动工作的意见建议,有效推动政府及其职能部门依法行政。三是阵地建设规范化。持续加强“两室一平台”建设,在县人大的统一安排和精心指导下,织合玛乡人大扎实推进“两室一平台”规范化建设,严格按照规范建设标准,做到“六有”:有场所、有标识、有人员、有制度、有资料,进一步夯实人大工作基层基础,有效提升代表依法履职能力;木里镇人大设立镇级人大代表之家、村代表工作站,精心打造“人大宣传长廊”,建造镇级履职“综合体”,代表工作站则分别深入牧区进一步拓宽了群众和人大代表的沟通渠道。四是组织活动常态化。结合大兴调查研究工作,认真组织常委会组成人员及人大代表常态化开展视察、调研、执法检查等活动。积极走访联点乡镇,对基层党建、意识形态、乡村振兴、平安建设、作风建设等重点工作进行详细了解,并与部分贫困村“两委”班子、驻村干部及队员进行交流,了解困难诉求、听取意见建议,共谋发展良策。结合党支部建设,组织全体党员干部开展形式多样的三会一课、主题党日,不断激发党员干部活力。

实现“四效”工作目标。一是坚持党建引领,在确保人大工作正确政治方向上见实效。坚持把学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神作为常委会党组“第一议题”,把学习党的创新理论作为代表履职培训“第一课程”,推动政治理论教育与履职培训实践深度融合。坚持重大事项、重要工作主动向县委请示报告,积极争取县委的支持,认真执行县委的决策部署,落实好全面从严治党主体责任,切实把坚持党的全面领导这一最高政治原则始终贯穿于人大工作全过程、各方面。二是增强监督力度,在依法履职行权促发展上见实效。加强对生态环境保护工作的监督,定期听取和审议县人民政府年度环境状况和环境保护目标完成情况、布哈河河道治理、人居环境整治等报告,认真组织县乡人大代表开展城乡清洁行动(创卫)工作集中视察专题调研活动,广泛听取民情民意,高质量撰写有针对性和参考价值的视察调研报告,为党委、政府决策提供科学依据,推动全县生态文明建设取得新成效。三是发挥代表作用,在代表履职尽责建议办理上见实效。以加强人大代表联络室、人大代表活动室和人大代表履职平台提档升级建设为重要抓手,全力打造“三室一平台”,着力夯实代表工作基础,增强代表工作活力,推动“三室一平台”成为密切联系群众、践行全过程人民民主的基层大舞台。牢牢把代表建议办理工作抓在手上、落实在行动上,坚持听取县人民政府关于代表议案建议办理情况报告,组织开展代表建议集中交办会,深化“大督办”机制,常态化推进重点建议跟踪督办工作。定期组织召开人大代表建议办理面对面座谈会,代表建议办理测评会,增强建议办理针对性,提升代表建议办理质量。四是加强自身建设,在提升能力本领做好服务保障上见实效。主动适应新形势,聚焦“四个机关”建设,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,坚持学和做结合起来,查和改贯通起来、破和立统一起来,扎实推进主题教育向纵深开展。切实做好人大干部的培养、选拔、交流工作,充实年龄轻、素质好、有议事能力的同志从事人大专职工作,有效提升常委会履职能力和工作水平。同时,加强与上级人大的衔接、沟通和配合,规范乡镇人大各项工作,认真总结工作中的成功经验,借鉴兄弟市县的有效做法,努力增强县乡人大工作实效。


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