增进民生福祉  绘就幸福画卷

打造全过程人民民主的实践高地

——海西州积极推行民生实事项目人大代表票决制

近年来，海西州人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和中央、省州委人大工作会议精神，深入践行全过程人民民主，充分发挥人民代表大会制度优势和人大代表主体作用，进一步丰富人民代表大会制度内涵和实践，不断探索民生实事项目人大代表票决制，形成群众“点单”、政府“领单”、人大“验单”的为民办实事全新模式，持续促进民生实事项目与群众需求精准对接，规范有序、务实高效地推动群众最关心最直接最现实民生问题解决，使民生实事项目真正成为满足人民日益增长的美好生活需求的民生工程，不断增强了人民群众的获得感幸福感。

把舵领航，高位谋划建机制。中共海西州委全面加强党对人大工作的领导，大力支持州人大及其常委会依法履行职权，为推行民生实事人大代表票决制工作把舵领航。从2022年5月开始，州人大常委会成立专班起草《海西州民生实事项目人大代表票决制实施办法（试行）》，并多次征求有关部门和单位的意见，不断修改完善。几易其稿后，州委常委会两次列专题审议通过了实施办法（试行），并于2023年12月由州人大常委会印发实施，为有效发挥各级人大代表民主评议监督作用，激发民生保障部门聚力选题、有力破题、全力答题，高质量开展民生实事项目人大代表票决制工作提供了根本遵循。

广集民声，把好征集遴选关。人大代表票决民生实事项目的基础是项目征集、项目初定环节，是“为民办实事”的升级版。为了保证民生实事项目的可行性和民意基础，以“民生实事项目体现群众需求最迫切、社会效益较突出、现实条件能允许”为导向，州政府负责从各职能部门中征集事关社会保障、教育卫生、文化旅游、乡村振兴等群众呼声高、社会效益明显的民生项目，州政府对征集到的建议项目进行汇总整理、论证初选，从必要性、可行性、公益性、普惠性等方面开展论证评估，按程序形成候选建议项目方案，并呈报州委同意后，提交州人大常委会会议审议，最终形成州人民代表大会会议票决的海西州2024年民生实事初步候选项目31个，并列入州人代会议程，提请全体代表票决，为票决出代表广大民声的民生实事项目奠定了基础。

票决聚力，突出民意接地气。实施民生实事项目人大代表票决制是非常有意义的全新尝试，能够引导代表更加深入了解人民群众所需所愿所盼，更加充满干劲地履职尽责。在州十五届人大五次会议上，围绕“酝酿讨论、差额票决、全面公开”的要求，以无记名投票方式依法票决，保证了票决项目的法定性。开幕大会上，州政府相关负责同志就候选项目建设内容、资金来源等情况向代表作详细说明，与会代表分团充分酝酿讨论，提出意见建议。票决办法经大会审议通过后，在闭幕大会上以无记名投票方式按10%的差额，对本年度民生实事候选项目进行票决。大会主席团根据民生实事候选项目的赞成票数，按照差额比例从高到低确定年度民生实事项目，在全体会议上宣布，并以大会公告的形式向社会公布，确定2024年度民生实事27件。

携手共进，全程监督应民心。民生实事项目由人大票决，实现政府决策与群众需求的精准对接和高质融合，使人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。民生实事项目票决产生后，州人大常委会将运用听取和审议专项工作报告、集中视察、实地调研等形式，加强督促检查，督促州人民政府完善民生实事项目责任落实、实施推进、考核考评等工作机制，监督民生实事项目落实。同时，根据实际情况建立州人大常委会组成人员督办、人大代表分小组联系项目等监督机制，切实加大监督力度、增强监督实效。次年，州人大及其常委会将听取和审议州人民政府上一年度民生实事项目完成情况的报告，对项目实施情况进行满意度测评，全体人大代表按满意、基本满意、不满意三个格次进行满意度测评，测评结果纳入年度相关工作考核内容，并向州人大代表公开，接受监督。对未能如期完成的民生实事项目，州人民政府应当作出解释与说明。

民生实事项目人大代表票决制，是贯彻落实习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述的生动实践，海西州人大常委会将更好地发挥人民代表大会制度优势，保障民生实事从“为民作主”到“由民作主”转变，着力形成科学民主的决策程序和完善有效的监督闭环，为建设社会主义现代化新海西贡献人大力量。