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代表动态

【工作亮点】高质高效 创新创优 推进新时代海西代表工作出新出彩

习近平总书记在中央人大工作会议上强调“各级人大常委会要加强代表工作能力建设,支持和保障代表更好依法履职,使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现”。这个重大要求为新时代人大代表工作提供了重要遵循和方向引领。我州有2600余名五级人大代表,他们是人民利益的代言人,是坚持和完善人民代表大会制度的中坚力量。换届以来,海西州人大常委会紧扣新时代人大工作主题,积极推动代表工作改革创新,力促新时代代表工作高质高效,全力打响海西“七好人大”工作品牌。

聚焦能力提升,练好代表履职“基本功”。

坚持“请进来”与“走出去”相结合。建立完善代表初任培训、履职培训、专题培训等制度,高质量举办了多期人大代表任前培训和履职培训班,分批次开展常委会组成人员培训、代表小组组长培训、基层人大工作培训,组织各级人大代表赴外省开展代表专题培训,并组织开展“人大代表履职能力提升年”活动,确保本届任期内实现人大代表学习培训全覆盖,为代表履行职责打牢思想基础。换届以来,累计培训人大代表490余人次。二是坚持“网上学”与“线下学”相结合。在举办线下集中培训的同时,完善人大常委会、“一府两院”向代表通报工作情况、报告重大事项和重要工作制度,全力畅通代表知情知政渠道。建立“互联网+履职”模式,利用《海西人大》门户网站、人大微信公众号、视频号、人大代表微信群等网上平台,及时向代表推送工作动态、学习内容等,为代表提供方便、快捷、高效服务。三是坚持“老带新”与“传帮带”相结合。充分发挥连选连任老代表的经验优势,多次召开代表履职经验交流会,引导人大代表互学互鉴、互促共进,更好将学习成果转化为履职本领。

拓展履职渠道,织密代表群众“联系网”。

将“三联系”深化拓展为“六联系”制度,构建多元一体联系格局,支持代表经常性开展联系群众活动,当好群众的贴心人。坚持代表列席常委会和专工委会议机制,实现基层代表在任期内列席常委会和专工委会议全覆盖。完善列席代表座谈会机制,听取代表意见建议。坚持邀请人大代表参与常委会履职活动,安排代表列席常委会会议,参加执法检查、专题询问、视察调研、审议督办等活动,不断拓展代表参与立法、监督工作的深度。创新开展“六大行动—主任接待日”活动,创新举办13期“海西人大代表论坛”,搭建人大代表联系政府、联系企业平台。组织省州县乡“四级”人大代表围绕打造生态文明“高地”、产业“四地”建设、打造冷湖世界级天文观测基地等开展专题视察和集中视察。2023年1 月,我州6名省人大代表当选为省十四届人大常委会委员,切实提升了海西分量。扎实有序推进代表活动阵地建设,在巩固“两室一平台”成果的基础上,争取浙江援青项目资金359万元,结合海西实际,将州和市县级人大常委会的代表接待室、园区和企业代表联络站一并纳入打造范围,积极打造升级版“三室一站一平台”的新阵地,成功打造2个省级“两室一平台”规范化建设示范点和9个州级示范点,建成州级代表接待室1 个、县级代表接待室7个,乡镇街道联络室43个、村社区代替活动室64个,园区企业代表联络站2个,并推动代表进“三室一站”与代表接待日、活动月相融相汇,让“室站常用、代表常来、实事常办”成为常态,支持和保障人大代表更好依法履职,努力延伸代表履职触角,打通代表联系群众的“最后一公里”。制定实施《海西州民生实事项目人大代表票决制实施办法》,深入践行全过程人民民主,推动民生实事项目决策科学化、民主化、法治化,健全为民办实事长效机制。

提升服务保障,激发代表履职“新动力”。

认真落实代表述职制度,听取选民意见,接受民主评议,制定出台《海西州人大代表履职管理办法》,建立网络履职平台管理系统,要求每位代表在届内向原选举单位或原选区选民面对面报告一次履职情况。优化履职环境,加强代表与选举单位的沟通联系,促使代表积极参加选举单位和代表活动小组组织的立法、监督、调研、视察等活动;协调代表所在单位尊重代表权利,依法为代表优先执行代表职务给予必要保障;完善履职档案,全面、详实记录代表在任期内履行职务的情况,做到“一人一档,一事一记”,不断推动代表工作的规范化、制度化。加强对人大代表宣传报道,依托主流媒体和人大宣传平台讲好人大代表履职故事,在《海西人大》刊物和微信公众号开设代表风采专栏,对代表履职成效进行宣传。依托主流媒体先后围绕“代表履职能力”“新能源产业发展”等13期“海西人大代表论坛”和代表立足岗位带头发展的先进典型进行深入宣传,全方位、多层次、多角度、立体式宣传和展示全州各级人大代表履职风采,激发了人大代表履职的责任感和使命感。

强化办理实效,推动数量和质量“双提升”。

坚持结果和过程并重、内容和办理兼举,坚持“提、交、办、督、评”等环节有机衔接、同步发力,用高质量代表建议工作的成色增加全过程人民民主的亮色,真正把代表建议转化为社会治理良方。一是“提”上把关。出台《州人大常委会关于加强和改进人大代表建议提出和办理工作实施意见》,实行代表建议提出“五个二”机制(专题和集中两个调研、选举单位和代表团两次会审、与本级和上级有关单位两级沟通、代表团和议案组两层审核、网上和网下两线流转),源头把好建议提出“质量关”,实现代表建议办理数量和质量“双提升”。二是“办”上加力。出台《海西州人大代表议案暨代表建议、批评和意见处理办法》,坚持召开代表建议统一交办暨集中督办会议,按照“内容质量高、办理质量好,既要重结果,又要重过程”的代表议案建议办理要求,建立办理代表建议答复承诺解决事项台账,严把初审、交办、面商、答复、回访等环节的质量关,推动代表建议办理由“答复满意”向“结果满意”转变。四是“督”上拓展。创新建立代表建议“大督办”机制,落实重点建议督办工作机制,形成了州委主要领导、州人大常委会主任和副主任、各专门委员会为督办主体的工作格局,标杆示范效应不断增强,推进全州各级党政领导干部带头督办领办代表建议工作,层级高、范围广、效果好,极大增强了人大代表的价值感、办理单位的成就感、人民群众的获得感。五是“评”上探索。出台《州人大代表建议办理工作评价办法(试行)》,每年召开代表建议办理面对面座谈暨经验交流会和测评会,首次听取审议督办单位的报告,首次对承办单位办理情况开展满意度测评,并将测评结果提交州目标考核办纳入部门年度目标考核,做到了以评提质、以评促办、以评增效。换届以来,共办理答复代表建议145件,办结率100%,满意率均在98%以上。



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